一、《规划》编制背景

近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，全面实施教育改革，推动“十三五”教育成绩取得重要突破。但是，教育体制机制不够完善、优质教育资源总量不足、人才培养与社会需求不够契合等问题仍然客观存在。为进一步推进我市教育改革，更好满足人民群众对优质教育的多样化需求，根据市政府《关于研究全市“十四五”规划编制工作的会议纪要》（永府阅〔2020〕47号）文件要求和中共永州市委员会《永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三年远景目标建议》要求，我局编制了《永州市“十四五”教育事业发展规划》(以下简称《规划》)。

二、《规划》编制的依据和过程

根据全市“十四五”规划编制工作要求，我局于今年年初成立永州市“十四五”教育事业发展规划编制起草专班，制定起草方案，明确专人负责，并组织相关人员到各县市区、局直属单位进行基础调研。在深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述，全面分析我市教育事业发展现状，系统研判新发展阶段面临的新形势新要求的基础上，依据《中国教育现代化2035》《加快推进湖南教育现代化实施方案（2019-2022年）》《湖南省教育事业发展“十四五”规划》和《永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，结合调研情况，于8月初完成了初稿。8月10日、9月20日、11月10日先后3次召开征求意见座谈会，广泛征求各方面意见；先后召开2次论证会，组织有关专家进行修改完善。12月初，我局发函征求市直相关部门和县市区教育局的意见，对征求到的意见建议均已采纳。12月11日下午，我局党组会议进行了认真研究审议，12月14日呈送谢景林副市长进行审阅把关，形成了《永州市“十四五”教育事业发展规划（送审稿）》。12月15日，我局组织编制的《永州市“十四五”教育事业发展规划》，经市人民政府第89次常务会审议通过。

三、《规划》的主要内容

《规划》共分为四个方面的内容。

第一部分为发展基础和面临的形势。一是全面总结了“十三五”以来教育事业发展主要成就；二是系统研判了“十四五”面临的新机遇。

第二部分为总体思路。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；二是落实“四个坚持”的总要求，即坚持党的领导、坚持教育优先、坚持优质均衡、坚持改革创新；三是明确“四个提升”的总目标，即提升教育发展水平、提升教育教学质量、提升教育保障水平、提升教育服务能力。

第三部分为重点任务。列出了十项重点任务：一是全面落实立德树人根本任务。坚持“五育并举”，大力推进素质教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是发展公益普惠的学前教育。全市建设公办幼儿园学位1.8万个, 公办幼儿园在园幼儿占比达55%以上。三是发展优质均衡的义务教育。新增义务教育学位7.5万个，建设标准化寄宿制学校452所。力争创建2个义务教育优质均衡发展县。四是发展全面普及的特殊教育。组织实施第三期特殊教育提升计划，残疾儿童少年义务教育入学率达到98%。五是发展优质特色的普通高中教育。通过续建、扩建等方式，新增普通高中学位2.5万个。争取3～5所学校办学水平进入全省普通高中第一方阵，5～8所学校办成优质特色的普通高中。六是发展融合创新的职业教育。全市中职学校标准化建设完成率100%。争取创办1所本科职业院校，新建1～2所高职院校。七是发展更高水平的高等教育。力争湖南科技学院获得硕士学位授予权，积极争取永州职业技术学院升格为本科层次职业院校，湖南九嶷职业技术学院建设4个省内一流特色专业群，永州高等师范专科学校完成后续项目建设。八是发展规范有序的民办教育。合理调控民办义务教育办学规模，原则上不再审批设立新的民办义务教育学校。全面规范管理校外培训机构，停止审批设立新的面向义务教育阶段的学科类校外培训机构。九是发展灵活开放的终身教育。完善终身学习体系，建设学习型社会。办好开放大学、社区教育、家庭教育。十是不断增强教育服务能力。培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、湖湘工匠，全方位服务“三高四新”和乡村振兴战略。

第四部分为主要措施。提出了七项保障措施。一是全面加强党的领导；二是持续加大经费投入；三是深化教育领域综合改革；四是全面加强教师队伍建设；五是提升教育信息化水平；六是切实保障校园安全稳定；七是发挥教育督导评估作用。

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