永州市压实学校食堂管理和食品安全主体责任、行业管理责任、部门监管责任和属地管理责任等“四方责任”，制定实施“四明两共同”治理模式，让食堂专项整治工作有变化、有口碑、有成效。

一是切实规范供餐方式。明确具备食堂供餐条件的学校，采取自主经营方式供餐；不具备开办食堂条件的学校，由本级教育行政部门统一组织招标，确定校外企业供餐；实施营改计划校食堂不得对外承包或者委托经营。

二是持续规范运营管理。建立食堂运营管理制度体系，完善食堂经营企业招投标、食材采购、经费管理、卫生监督、应急处置、从业人员准入等制度，以制度规范食堂经营行为，确保在阳光下运行。

一是科学统筹资金。推动各县将营养膳食补助资金纳入国库集中支付管理，实行分账核算，不得以拨代支，确保专款专用。督促全市5个营改县240所计划校，全面精细做好资金申报工作，由地方财政负担的资金足额纳入财政预算。

二是全面加强监管。对240所营改计划校食堂进行2021-2023年度食堂管理绩效内部审计；对8个非营改县进行2023年度食堂管理绩效内部审计，各县均抽查20%的中小学校，发现问题后责成各地各校迅速整改。

一是把牢供餐配送关口。确保校外供餐企业送餐车辆和容器具备食品保温及冷藏设施，督促学校食堂送餐车辆及用具保持清洁卫生，保证食品的卫生和质量；索取相关凭证，做好食品留样。

二是把牢食品加工关口。督促各校合理设置食品贮存场所，完善“三防”等设施，采用新鲜安全的原料制作食品。建立“互联网+明厨亮灶”监管统一平台，通过视频或透明玻璃窗、玻璃墙等方式，公开食堂食品加工过程。全市已建设标准化学生食堂522所，占比达68.6%。

一是规范采购和定价程序。要求各校成立2人以上组成的验收小组，建立采购验收台账，严格落实大宗食材复秤工作机制并如实记录。明确学校食堂饭菜价格的调整必须经过严格的审核程序，征求膳食委员会的意见，做到不随意定（调）价，确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。

二是持续改善餐饮质量。各校食堂配备食品安全总监和食品安全员，负责确定供餐内容，保障供餐食品符合食品安全和营养健康的标准要求。

一是明确重大事项。食品招标采购管理、食品安全管理、食材和饭菜价格定价及调整、营养配餐要求、意见反馈渠道及违规处理措施等重大事项，需经学校膳食委员会绝大多数人同意方可通过。

二是健全共治机制。学校、家委会、膳食委员会将根据自身职责定位对学校食品安全和膳食经费管理中的重大事项共同参与、共同研讨、共同决策。截至目前，全市760个中小学学校食堂均成立了家委会和膳食委员会。

一是开展“飞行检查”。及时形成问题清单，推动立行立改、限期整改。依法对失信企业（人员）在市场或行业准入、政府采购、工程招投标等方面实施限制和禁入，守牢食品安全底线。

二是强化法纪震慑。聚焦学校食品安全责任落实不力、违规挪用学生营养膳食补助、校外配餐发包暗箱操作和安全卫生管理等问题，对违法违纪案件和损害群众利益的责任、作风和腐败问题进行严肃查处，深化以案促改、以案促治。